，就可以用货币购买农民的劳动力，便不需要徭役制度，那么就可以取消徭役制度，让百姓劳有所得。农民富裕了也算是藏富于民，百姓就会大量购买工业产品，大大增加市场活跃度，商业税会得到更多的回报。”

“第三、纳入公务员制度。这个制度就是将全国所有基层和高层的公务员任免交由朝廷负责，同时公务员的月钱也由中央朝廷拨付，不需要地方衙门承担。”

“并且要完善公务员的规章制度和办事流程，如此可以极大保持地方衙门的运作。只要如此行，就算地方衙门一把手县令不在了，地方衙门也不至于停摆，每个人根据办事流程和规章制度知道该干。”

“而地方的一把手官员更多是推动发展的作用，他们的权利将受到极大的制约。因为基层公务员是由朝廷选拔，工资是由朝廷发放，他们的权利来源是中央朝廷，自然在办事过程中不会受到一把手的掣肘，也不担心一把手威胁开除他们。如此就算地方官员心怀不轨，也很难独自与地方豪族士绅勾结颠覆中央政权。”

“既然有了公务员制度，那么科举就显得多余了。所以在两者间我建议只留下一种，而我个人更倾向……取！消！科！举！”

取消科举四字一出，再次满朝震动，因为这些士子不都是靠读书科举入士的，如今姒启提议取消科举，这定然让他们产生极大不适。

一瞬间引得众臣纷纷皱眉私下交头接耳，皆发出不满的情绪。

但是碍于姒启的身份并未当时发难，不过不满的情绪已经溢于言表。

姒启也感受到周围的氛围逐渐不好，他也不在乎，继续讲解。

“第四、普及扫盲教育，提高工农阶级的教育素养，提高农业技术增加粮食产量。”

“我们工部的工业大学可以开办农业系，此学系将免费招收农民子女，使他们也能享受免费教育。”

“而且在入学的时候只要他们是农民不需要在帝都有房产，也可以免费入学工业大学农业系，如此在教育上农民的优势比工人更大。”

“同时我们在各乡村开办社区医院，让免费医疗扎根基层。只要做到教育和医疗两方面免费，农民实际上和工人并无区别，也就没有必要争当工人，羞于务农了。”

“第五、取消全民皆兵的制度。

“现在咱们青龙国的男子17岁开始登记服役，称为“傅籍”。服役期限较长，通常为两年，但实际服役时间可能更长，尤其是在战争频繁时期。

“这些军人平时就是农民，有战争都得上战场。这样的征兵方式注定很难挖掘出更多高素质的军人，还影响生产力，所以我打算进行改革……”

“所以我建议采用义务雇佣兵制度。”

“考虑到我们青龙国人口问题，我们需要结合义务兵和雇佣兵两个制度，这个制度需要让国内所有达到十六岁的健全男子都必须强制服义务兵役两年，服役有津贴补助。在这两年内义务兵需要参加部队的诸多考核和训练，两年结束后对能力进行考核和选拔，将有能力的留下来，没能力的强制退役。”

“如此真正参加战斗的前线军人都是有一定本事和能力的军人，这些有能力的军人在结束义务兵役后将转正，成为真正的职业军人。”

“做为职业军人，只要他们能力出众，同样可以拿着比工人和农民更高的工资，年迈或者负伤后可以转为部队文职工作，或者选择退役接受国家安排的有编制的工作。”

“这样可以使真正有能力的军人能够一辈子在军中奉献，就算离开部队也享受国家安排的工作，不至于与社会脱节。”

“而且仅仅只有两年的义务兵役并不会浪费他们的青春，取消军籍也可以减少那些庸兵进入队伍中，同时也可以让这些原本只能当兵的军户有更多选择。”

“军人职业化改革和农民职业化改革同样重要，两者都能保证专业的人做专业的事儿，如此可使国家军有精兵，